本文摘要：随着石油、铁路和军工行业屡屡传到试水混改消息，电信业也接过了混改的接力棒。

随着石油、铁路和军工行业屡屡传到试水混改消息，电信业也接过了混改的接力棒。5月9日，中国联通董事长王晓初在联通股东大会上回应，目前联通于是以与10家部委交流混改事宜。业界分析认为，联通意图混改的动机源于业绩下降、资金短缺等，混改可以在一定程度上为联通解决问题资金问题，提升员工积极性，但很难在短期内让联通竞争力大幅度提高，更加无法转变市场格局。业界人士回应，央企混改方案揭晓后，仍须要提高运营与管理模式，最大限度上充分发挥民企市场化经验的起到。

王晓初在会上透漏，联通的混改方案还包括员工持股计划，联通的核心员工与骨干都将持有人股份，“期望方案实施越快越好”。据理解，早在2015年9月，国务院就公布了《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》，圈定了电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等七大领域积极开展混改试点。

在此基础上，2016年9月，国家发改委严厉批评东航集团、联通集团、南方电网、哈电集团、中国核建、中国船舶等6家央企列为首批混改试点，一时间，上述央企皆沦为业界注目焦点，其中，联通集团又因与民众生活尤为息息相关而备受瞩目。不过，随着混改的前进，石油、铁路、军工等行业争相传到混改消息，业界投向联通的目光也越发担忧。在此背景下，今年4月5日，联通发布公告称之为，联通集团正在筹划并前进积极开展与混合所有制改革涉及的根本性事项，混改再一一锤定音。国企改革领域资深专家祝善波回应认为，联通公司目前不存在着业绩下降、资金短缺的现状，而混改可以在一定程度上为联通解决问题资金问题，此外，我国电信行业本身受到了来自互联网的影响和冲击，面对着急需有效地转型的压力，而混改是一次可以转变联通公司原先运作惯性的最重要机会。

祝善波指出，联通公司通过混改，可以更有外部投资者更进一步统合有关的资源，为增进公司业务转型获取了一种有可能；此外，根据国家政策，联通公司必需混改之后才能实施员工持股，唤起骨干积极性，推展内部机制改变。祝善波分析称之为，体制改革本身是对战略的新的检视，也是资源的新的核心区和统合。引入战略投资者，只不过引入的某种程度是资金，一定程度上是在引入资源和机制。

目前，我国央企、国企的行政管制色彩依然较为浓烈，通过混改也许需要使电信业有效地构成公司管理。不过，也有业内人士对联通混改存在忧虑之情。有业内人士认为，混改并非“灵丹妙药”，联通无法只通过混改就在短期内大幅度提高竞争力，转变市场格局。

祝善波也回应，短期还无法显现出联通否能因为混改在业绩上经常出现大力变化。“实质上，混改是一个漫长的过程，即使联通近期公布混改方案，这也只是一个开端”，祝善波回应，在混改后，联通必需考虑到如何盈利，如何在内部运作减员增效、开源节流，但尤为显然的还在于联通的新战略如何落地，如何构建业务转型。针对我国电信业混改必须留意的问题，祝善波认为，从政策的角度来讲，我国对国有资产的保留电子货币问题有严苛的规定，国企混改要攻下改革的红线，保证国有资产无法萎缩。另一方面，企业引入战略投资者一定要根据自身战略的考虑到，以企业的发展方向要求引入怎样的战略投资者。

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